5 คำถามสำคัญเกี่ยวกับการคว่ำบาตรเบลารุสที่เข้มงวดขึ้น

5 คำถามสำคัญเกี่ยวกับการคว่ำบาตรเบลารุสที่เข้มงวดขึ้น

สัปดาห์นี้ สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และแคนาดา ออกมาตรการคว่ำบาตรระลอกใหม่พร้อมกันต่อเบลารุส เพื่อทำร้ายระบอบการปกครองของอเล็กซานเดอร์ ลูกาเชนโก ในวันครบรอบหนึ่งปีของการเลือกตั้งที่ประเทศตะวันตกรวมถึงสหภาพยุโรปประกาศว่าเป็นการฉ้อฉลมาตรการเหล่านี้เพิ่มแรงกดดันจากนานาชาติต่อ Lukashenko ซึ่งขณะนี้เผชิญกับการห้ามในภาคส่วนต่าง ๆ ตั้งแต่โพแทชและน้ำมันเบนซินไปจนถึงพันธบัตรรัฐบาล แม้ว่ากรุงบรัสเซลส์จะไม่เข้าร่วมการคว่ำบาตรในวันที่ 9 สิงหาคม แต่บทลงโทษรอบล่าสุดก็เปิดตัวเมื่อวันที่ 21 มิถุนายนโดยประสานงานกับสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร

ตั้งแต่การเลือกตั้งที่แข่งขันกันเมื่อปีที่แล้ว Lukashenko

 กลายเป็นนักแสดงระดับนานาชาติที่ก้าวร้าวมากขึ้นเท่านั้น นักวิจารณ์กล่าวหาว่ามินสค์”วางอาวุธ” ผู้อพยพจากตะวันออกกลางและแอฟริกาโดยสนับสนุนให้พวกเขาเดินทางเข้าเบลารุสโดยเครื่องบินก่อนที่จะส่งพวกเขาไปยังชายแดนลิทัวเนียและลัตเวีย

ในเดือนพฤษภาคม เบลารุสบังคับเครื่องบินโดยสารเพื่อจับกุมบล็อกเกอร์ฝ่ายค้านและแฟนสาวของเขา

เบลารุสจับกุมผู้ประท้วงมากกว่า 35,000 คนในปีที่แล้วหลังจากการเลือกตั้งใหม่ของ Lukashenko และมีผู้ถูกควบคุมตัวในฐานะนักโทษการเมือง626 คน ตามรายงานของศูนย์สิทธิมนุษยชนเวียสนา Lukashenko ปฏิเสธความเกี่ยวข้องใดๆ กับการเสียชีวิตของ Vitaly Shishov นักเคลื่อนไหวฝ่ายค้าน ซึ่งถูกพบ  แขวนคอ  ในยูเครนเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

เมื่อวันอังคาร มินสค์กล่าวหาสหราชอาณาจักร สหรัฐฯ และแคนาดาว่าเพิกเฉยต่อเจตจำนงของชาวเบลารุส และใช้ “คลังแสงทั้งหมดของวิธีการ ‘สงครามเย็น'” เพื่อแสวงหาการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง

ยังคงมีคำถามใหญ่เกี่ยวกับการคว่ำบาตรใดที่สามารถบรรลุผลได้ และไม่ว่าจะอยู่ในมือของประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซีย ซึ่งกำลังพยายามควบคุมเบลารุสให้มากขึ้นหรือไม่

การลงโทษมีเป้าหมายอย่างไร?

แนวคิดคือการมุ่งเน้นไปที่ระบอบการปกครองและผู้ติดตามของ Lukashenko อย่างแม่นยำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และกีดกันบริษัทตะวันตกไม่ให้ทำธุรกิจกับเบลารุส

การตั้งค่าการลงโทษลงโทษของแต่ละประเทศจะแตกต่างกันไป ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ ไม่ได้ห้ามเบลารุสจากการขายหนี้สาธารณะในตลาดอเมริกา ในขณะที่ประเทศอื่นๆ มีข้อจำกัดทางการเงิน สิ่งนี้สร้างเว็บที่ซับซ้อน

มาตรการคว่ำบาตรล่าสุดจำกัดการส่งออกการเฝ้าระวังและเทคโนโลยีทางทหารไปยังเบลารุส การลงโทษห้ามนำเข้าปุ๋ยโพแทช น้ำมัน และผลิตภัณฑ์จากน้ำมันเบนซินบางส่วนจากเบลารุส ในกรณีของสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร และแคนาดา การคว่ำบาตรยังจำกัดการค้าทางการเงิน เช่น การซื้อหนี้ของรัฐ และการประกันหรือการรับประกันต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับรัฐ

สหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาได้คว่ำบาตรอุตสาหกรรมยาสูบของเบลารุส ซึ่งก่อให้เกิดการ ค้า บุหรี่เถื่อน ที่ร่ำรวย มากกว่าร้อยละ 90ของบุหรี่ที่ลักลอบนำเข้าลิทัวเนียมาจากเบลารุสเมื่อปีที่แล้ว

ประเทศตะวันตกยังขึ้นบัญชีดำพลเมืองเบลารุสบางส่วน ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และแคนาดาต่างก็คว่ำบาตร Nikolai Vorobei ผู้มีอำนาจ นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังเพิ่มบุคคลและองค์กรต่างๆ ในโลกกีฬาไว้ในบัญชีดำ เช่น คณะกรรมการโอลิมปิกแห่งชาติของเบลารุส เนื่องจากถูกควบคุมโดยวิคเตอร์ ลูกาเชนโก ลูกชายคนโตของลูคาเชนโก

การคว่ำบาตรส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของเบลารุสหนักแค่ไหน?

ตามทฤษฎีแล้ว มาตรการคว่ำบาตรสามารถฉกฉวยประเทศที่มีเงินสดติดตัวอยู่แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องให้ Lukashenko จัดหาเงินทุนให้กับรัฐบาลของเขาผ่านหนี้ต่างประเทศ  

ในปี 2562 คู่ค้ารายใหญ่อันดับสองของเบลารุสคือสหภาพยุโรปที่ร้อยละ 18.1 ของการค้าสินค้า ซึ่งคิดเป็นมูลค่าการค้า 1.1 หมื่นล้านยูโร ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหภาพและเบลารุสเติบโตขึ้น โดยการค้าทวิภาคีเพิ่มขึ้นร้อยละ 45 ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา

ในปี 2563 กลุ่มนำเข้า น้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมมูลค่า 404 ล้านยูโรซึ่งคิดเป็นร้อยละ 10.5 ของการส่งออกทั้งหมดของเบลารุสไปยังสหภาพยุโรป และในปี 2563 การส่งออกผลิตภัณฑ์แร่ธาตุ ซึ่งรวมถึงปุ๋ยโพแทช ไปยังกลุ่มมีมูลค่า 503 ล้านยูโร หรือร้อยละ 13 ของการส่งออกของเบลารุสไปยังสหภาพยุโรป

ในปี 2019 ร้อยละ 7ของการส่งออกของเบลารุส

ไปที่สหราชอาณาจักร ดังนั้นการกระทำของอังกฤษจึงสามารถทำลายเศรษฐกิจของเบลารุสได้เช่นกัน สหราชอาณาจักรเป็นปลายทางการส่งออกที่สำคัญสำหรับเชื้อเพลิงเบลารุส : ในปี 2019 ร้อยละ 32.1 มุ่งหน้าสู่สหราชอาณาจักร ดังนั้นการพุ่งเข้าสู่ภาคส่วนนี้จึงมีแนวโน้มที่จะสร้างความเสียหายต่อการส่งออกของเบลารุส Lukashenko ตะคอกใส่นักข่าว BBC ในการแถลงข่าวทางโทรทัศน์ “คุณสามารถสำลักการคว่ำบาตรเหล่านั้นในสหราชอาณาจักรได้ เราไม่รู้ว่าอังกฤษแห่งนี้เป็นอย่างไรมานับพันปีแล้ว และตอนนี้เราไม่ต้องการที่จะรู้” เขากล่าว “คุณเป็นอเมริกันแล็ปด็อก!”

การกำหนดเป้าหมายภาคโพแทชของเบลารุสเป็นการเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์ตราบเท่าที่ประเทศนี้เป็น ผู้ส่งออก ปุ๋ยรายใหญ่อันดับสองรอง จากแคนาดา ซึ่งครอบคลุมร้อยละ 21 ของการส่งออกโพแทชของโลกในปี 2562 แต่ฝ่ายค้านในระบอบประชาธิปไตยของเบลารุส วิจารณ์การคว่ำบาตรโปแตชของสหภาพยุโรปว่ามีช่องโหว่ อ้างอิงจาก บางส่วนครอบคลุมเพียงร้อยละ 15 ของการส่งออกโพแทชทั้งหมดไปยังสหภาพยุโรป กลุ่มมองว่าการคว่ำบาตรครอบคลุม “ต่ำกว่า 50 เปอร์เซ็นต์” ของการนำเข้าโพแทชทั้งหมดจากเบลารุส เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าว เนื่องจากมาตรการนี้ “มีเป้าหมายเพียงบางส่วนเท่านั้นในขั้นตอนนี้”

จุดอ่อนของการคว่ำบาตรอยู่ที่ไหน?

รัสเซียอยู่เบื้องหลังในฐานะคู่ค้าอันดับต้น ๆ ของเบลารุสซึ่งคิดเป็น 49.2 เปอร์เซ็นต์ของการค้าเบลารุสทั้งหมด เบลารุสสามารถส่งออกสินค้าที่ถูกคว่ำบาตรข้ามพรมแดนรัสเซียเพื่อส่งออกซ้ำจากที่นั่น

“เมื่อรวมทั้งหมดเข้าด้วยกัน หมายความว่าแม้ว่าจะมีวิธีที่ชัดเจนในการหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร แต่ฉันคิดว่าโดยทั่วไปข้อความถึงธุรกิจตะวันตกจะเป็น ‘เราไม่ต้องการให้คุณทำธุรกิจกับเบลารุส’” ทิโมธี แอช กล่าว นักยุทธศาสตร์ระดับสูงของตลาดเกิดใหม่ที่ BlueBay Asset Management

ที่น่าสนใจคือ ยูเครนซึ่งมีแนวโน้มที่จะเป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งกร้าวของตะวันตกในการต่อต้านการรุกรานของรัสเซีย กลับไม่ปฏิบัติตามในเวลานี้ แม้ว่ากำลังพิจารณาที่จะเพิ่มชาวเบลารุสบางส่วนในบัญชีดำแต่เคียฟก็ไม่ได้ตัดการนำเข้าน้ำมันเบนซินหรือโพแทช ในปี 2562 ร้อยละ 12.6ของการส่งออกของเบลารุสมุ่งหน้าไปยังยูเครน และร้อยละ 37.2ของการส่งออกเชื้อเพลิงของเบลารุสไปยังยูเครน

บางส่วนสงสัยว่าการลงโทษจะมีผลมาก “ผลกระทบของข้อจำกัดเกี่ยวกับสินค้าที่ใช้ได้สองทาง สินค้าและเทคโนโลยีในการเฝ้าติดตามและสกัดกั้น และสินค้าที่ใช้ในการผลิตบุหรี่จะไม่สำคัญ โดยรวมแล้ว การคว่ำบาตรรายภาคของสหราชอาณาจักรจะไม่ส่งผลกระทบต่อเบลารุสมากนัก” จอร์จ โวโลชิน จากกลุ่มที่ปรึกษา Aperio Intelligence กล่าว เขาคิดว่าทั้งสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร การห้ามใช้โพแทชจะไม่ทำให้การส่งออกของเบลารุสพิการ

เกมส์ออนไลน์แนะนำ >>> ดัมมี่ออนไลน์